2023年3月4日——13日，第十四屆全國人民代表大會和全國人民政協(xié)會議在萬眾期待中召開，自動駕駛等詞匯成為今年兩會提案、議案的熱點，多位智能網(wǎng)聯(lián)汽車界的人大代表、政協(xié)委員圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展，從不同角度、不同方面提出了自己的觀點和建議。
兩會代表建言獻策助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展
2023年3月4日——13日，第十四屆全國人民代表大會和全國人民政協(xié)會議在萬眾期待中召開，自動駕駛等詞匯成為今年兩會提案、議案的熱點，多位智能網(wǎng)聯(lián)汽車界的人大代表、政協(xié)委員圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展，從不同角度、不同方面提出了自己的觀點和建議。
馮興亞：建議加快推動智能駕駛汽車發(fā)展
全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞將圍繞加快推動智能駕駛汽車發(fā)展提交了《關(guān)于加快推動智能駕駛汽車發(fā)展的建議》《關(guān)于加快自動駕駛汽車商業(yè)化運營統(tǒng)一立法的建議》。
馮興亞介紹，智能駕駛汽車的商業(yè)化運用，需要足夠的數(shù)據(jù)積累和場景訓練，但現(xiàn)階段智能駕駛汽車數(shù)據(jù)采集存在障礙，算法升級迭代受阻。目前，針對高速公路、城市快速路等道路場景的測試運用政策鮮有明確，影響后期產(chǎn)品應用可靠性驗證及準入試點。
對此，馮興亞建議，對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數(shù)據(jù)權(quán)限進行適度放開，對不涉及安全的普通場景數(shù)據(jù)，允許車企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集，同時政府加強相應監(jiān)管。
馮興亞還建議，統(tǒng)籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試，并匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設(shè)。
朱華榮：統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)共享
全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在兩會期間提交了《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享的建議》。數(shù)據(jù)是驅(qū)動汽車實現(xiàn)個性化、智能化服務的生產(chǎn)資料，也是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新價值的資源。特別是在自動駕駛領(lǐng)域，數(shù)據(jù)就像是汽車的“石燃料或電力”，可驅(qū)動著自動駕駛汽車不斷迭代更新。
不過從情況來看，目前在汽車數(shù)據(jù)領(lǐng)域，尚存在法規(guī)不完善、分類分級標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)重復采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到共享要求、嚴格審批監(jiān)管與產(chǎn)品快速更新需求存在矛盾等問題。
朱榮華建議，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)；建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準；完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機制；培育3-5家國資為主的國家級地圖公司；建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。
何小鵬：探索加快自動駕駛應用落地體系化保障
全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍不但企業(yè)轉(zhuǎn)型造車，提案方面更是分別提交了《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強國的建議》。
何小鵬建議，在現(xiàn)有各部門、各地方推動和制定的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，進一步完善法律法規(guī)體系，加快自動駕駛汽車相關(guān)立法，明確自動駕駛系統(tǒng)運行時的法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等，完善“網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預期功能安全”等相關(guān)標準制定和管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，加快形成中國特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛汽車運行的法律體系，促進行業(yè)蓬勃發(fā)展，保持我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的全球領(lǐng)先地位。
何小鵬呼吁，通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方合作，加快探索完善保險保障機制，更好支持自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和自動駕駛車輛的推廣應用，共同推動自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對此，何小鵬專門提出了三點建議：一是制定自動駕駛汽車保險綱領(lǐng)性規(guī)劃；二是鼓勵部分地區(qū)開展自動駕駛保險創(chuàng)新先行先試；三是鼓勵自動駕駛汽車企業(yè)參與保險產(chǎn)品創(chuàng)新。
此外，何小鵬還建議推動加快城市高精度地圖審核流程。允許地圖增量更新集中審核，建立線上備案流程和先用后審機制，允許和鼓勵眾源方式更新地圖。
雷軍：構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)安全管理體系，發(fā)展汽車文化
全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍提交了《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強國的建議》。
在《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》中，雷軍指出，目前國家已發(fā)布若干汽車相關(guān)的數(shù)據(jù)安全推薦性國家標準，規(guī)范了網(wǎng)約車服務及汽車數(shù)據(jù)采集等部分場景要求，尚無法覆蓋到研產(chǎn)供銷全業(yè)務領(lǐng)域。而且，當前各車企間數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)有效安全流通，數(shù)據(jù)孤島普遍存在，數(shù)據(jù)價值無法充分發(fā)揮。
雷軍建議，加快制定圍繞汽車生命周期和數(shù)據(jù)生命周期兩條主線的數(shù)據(jù)安全標準，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認證制度、數(shù)據(jù)安全評級及公示制度；構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機制及平臺，讓各車企間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)流通，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。
在《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強國的建議》中，雷軍認為，汽車工業(yè)是硬基礎(chǔ)，汽車文化則是軟實力。大力發(fā)展汽車文化，擴大其影響范圍及群眾基礎(chǔ)，成為推動中國從汽車大國走向汽車強國的關(guān)鍵助力。
雷軍建議，引導營造更加豐富的汽車文化場景，讓汽車文化愛好者有機會體驗先進的技術(shù)帶來的極致性能；鼓勵促進賽車運動、公路旅行、露營營地等文化場景的開發(fā)，與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；適度放開汽車改裝限制，建立改裝零配件和汽車后市場的國家標準；全面落地放開符合國五排放標準的二手車準遷限制、放開皮卡等部分品類限制，擴大汽車文化影響范圍及群眾基礎(chǔ)。
劉慶峰：加快推進我國認知智能大模型建設(shè)
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰在兩會期間提交了《加快推進我國認知智能大模型建設(shè)》《應對人工智能帶來的生產(chǎn)生活方式變化》。劉慶峰指出，目前，雖然我國多個機構(gòu)和企業(yè)發(fā)布了一系列大模型，但未能真正走通通用大模型預訓練、基于Prompt任務的有監(jiān)督訓練以及基于人類反饋的強化學習等系統(tǒng)性算法路徑，大模型的智能水平相比ChatGPT仍有顯著差距?？梢灶A判，如果我國不能快速跟進，那么將在數(shù)字經(jīng)濟、人機交互甚至某些科學研究領(lǐng)域的國際競爭中處于被動局面。
劉慶峰建議，重視認知智能大模型研發(fā)，形成以領(lǐng)軍企業(yè)為主體產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新體系，加速跟進和追趕國際前沿水平。進一步加大支持人工智能國產(chǎn)軟硬件技術(shù)底座，讓大模型建設(shè)和運行在國產(chǎn)化的存儲、算力、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺上。
積極主動應對人工智能帶來的生產(chǎn)生活方式根本性變化，并開展倫理研究。對人工智能可能給各行業(yè)帶來的根本性影響，做進一步深入研究。對可能出現(xiàn)的職業(yè)替代等問題進行預判，提起進行勞動力分流和社會救助等相關(guān)制度的研究及保障。應對行業(yè)變化，在應用型人才培養(yǎng)中強化人工智能作為工具手段的能力培養(yǎng)，將站在人工智能肩膀之上的勞動技能培養(yǎng)加入課程設(shè)置。
楊智：支持武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試
“加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國汽車產(chǎn)業(yè)搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展的重要突破口，對于推進中國式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略意義?！比珖f(xié)委員，武漢市政協(xié)黨組書記、主席楊智提交了《關(guān)于加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》等多項提案，建議加強頂層設(shè)計，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展提供制度保障。楊智提到，這是科技自立自強、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是滿足人民群眾美好生活的需要。
“在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，我們有較好的基礎(chǔ)，像5G通信技術(shù)、北斗衛(wèi)星定位、高精度地圖等信息技術(shù)?！睏钪峭瑫r也說，但是智能網(wǎng)聯(lián)汽車畢竟是新興事物，還存在亟待解決的困難和問題，包括法律制度完善、關(guān)鍵核心技術(shù)、測試示范應用、安全保障支撐等多個方面。
他提出，支持武漢、廣州等基礎(chǔ)較好城市先行先試，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入與上路通行試點、智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點等試點工作。在改革試點基礎(chǔ)上，探索建立跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，加快測試評價體系研究，推動相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，搭建良好的測試驗證環(huán)境，完善政策措施和管理規(guī)范。
他還提到，聚焦“卡脖子”問題，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的整體布局，加強智能底盤、車用操作系統(tǒng)、下一代感知系統(tǒng)、信息安全、人車路云信息聚合平臺等技術(shù)研發(fā)和突破，建立全球競爭力。搭建關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強交叉技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極開展智能汽車示范運行、系統(tǒng)驗證“人-車-路-云”協(xié)同體系，探索建立智能汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全管理機制，為未來智能汽車安全運行、交通管理應用服務等提供支撐。
連玉明：以立法制度創(chuàng)新推動自動駕駛先導應用
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明提交了10份建議，其中一份是《關(guān)于以立法制度創(chuàng)新推動自動駕駛先導應用的提案》?！坝嘘P(guān)機構(gòu)預測，2030年中國可能成為全球最大的自動駕駛市場，市場規(guī)模超過3.58萬億元。我國自動駕駛已進入從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點?！边B玉明建議，加快自動駕駛領(lǐng)域立法，發(fā)揮立法對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和助推作用。
“自動駕駛數(shù)據(jù)關(guān)乎國家安全、社會利益和個人權(quán)益，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動?！边B玉明建議，要完善自動駕駛領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，制定自動駕駛數(shù)據(jù)分級分類安全規(guī)范和自動駕駛數(shù)據(jù)共享規(guī)范，比如自動駕駛汽車在道路測試或?qū)嶋H駕駛運行中發(fā)生事故，產(chǎn)生的事故數(shù)據(jù)必須上報監(jiān)管部門，同時由監(jiān)管部門對社會公開共享。而個人信息、商業(yè)秘密和國家安全以外的自動駕駛數(shù)據(jù)，應當在符合法律規(guī)定的前提下允許自由流動，以促進自動駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
連玉明還建議，要盡快推動道路交通安全法修訂與頒布，明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，推進涉及自動駕駛車輛保險、交通事故定責賠償、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域配套立法制度的更新和跟進，并適時啟動自動駕駛法立法。
圖文來源：智能網(wǎng)聯(lián)前沿